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我国农村体育健身站点的发展研究

  的重大任务,要突出抓好的重点之一就是大力发展农村公共事业

  的重大任务,要突出抓好的重点之一就是大力发展农村公共事业。农村体育工作是促进社会主义新农村建设的有效手段和重要载体。进一步制定和完善我国农村体育事业发展的规划和政策,抓住社会主义新农村建设的历史机遇,加大扶持力度,推动农村体育场地设施建设,是当前农村体育事业乃至全国体育事业发展的需要。我国规划明确提出要推动实施农民体育健身工程,就是以行政村为主要实施对象,以经济、实用的小型公共体育健身场地设施建设为重点,同时推动体系。虽然国家体育总局和国家发改委对实施规划做出了相当详尽的论证和部署,但由于我国各地农村经济发展差异较大,群众的消费观念和对体育健身的认知程度差异较大,各地农村风俗习惯和对运动项目的参与类别不同,在实施过程中必然会产生与预期目标不相符的具体问题。

  本研究在2006年国家发改委和体育总局共同确定的全国8个省(区市)、2500个农民体育健身工程试点行政村中,进一步按照人口流出和流入状况、经济条件差异、群众体育活动基础的差异,在不同地区筛选出1200个试点行政村(每个省区市筛选150个),分别作为西部开发、中部崛起和东部发达地区的代表。调查人员以学者身份,由上及下,分别对河南、江西、湖北、广西、重庆、陕西、山东、浙江8个省(区、市)体育局负责农村体育工作的有关同志24人、县文化体育局负责农村体育工作的同志240人、试点行政村农民12000人进行随机座谈和问卷调查,并深入场地现场进行建设和使用状况的实地考察。

  本研究主要运用问卷调查法、文献资料法、数理统计法以及逻辑分析方法对我国农民体育健身工程的建设、实施、管理等过程中的实施现状和存在的问题进行了二个轮次的深入调查分析,并根据研究所发现的实际问题,提出了我国农民体育健身工程可持续发展的对策。

  1.当前我国农村体育发展仍然面临着严峻的问题,影响我国农民体育健身工程实施和发展的因素主要体现在资金不足、场地及器材的维护不力、缺乏系统的体育活动制度、缺乏农村体育骨干队伍营造良好的锻炼气氛、农民健身意识和活动习惯等等,而中小学不能很好的带动村民参与体育活动、体育场地被挤占或他用以及体育人口的流动性也是影响农村体育发展不可忽视的因素。

  2.我国农民体育健身工程的总体建设状况不容乐观,未建设的健身工程超过总数的一半以上,其主要原因是资金不到位和健身工程建设中的用地问题没有解决。“农民体育健身工程”是一项为农民群众办实事的工程,要保证建设资金和配备的器材及时到位,取信于民。如何解决、落实好资金问题不仅涉及农民体育健身工程的建设问题,从长远、发展的角度来看,这也是农村体育工作能否良性发展的关键问题。因此要严格资金使用监督与审计制度,确保专款专用。要通过签订援建协议书,使实施对象认真履行义务,确保建设质量,并按规定时间完成建设项目。将建设资金、设施和器材落到单位产权管理范围,防止资产的流失,保护其完整与安全,并承担起维护和管理的职责。

  3.主管部门对农村体育工作的宣传主要还是以召开会议和发布相关体育工作文件为主,以广播和街道标语为辅,宣传形式相对简单,缺乏立体感和多样性。因此,必须加强全民健身工程宣传的力度,提高人们锻炼的科学性。加强与新闻单位的合作,配合新农村建设的宣传,充分利用农村举办体育活动机会,利用全民健身周活动,采取多种形式进行宣传报道。可以通过报纸、广播电台、电视台、计算机网络等形式对农民健身工程进行立体化、多途径的宣传,聘请专家进行全民健身工程器械使用方法讲座,使居民了解全民健身工程器械的科学使用;鼓励社会,扩大经费来源,提高全民健身工程的建设的速度与规模,以满足人们参加体育锻炼的体育设施需求;可利用全民健身工程器械开展游戏和竞赛,以便提高人们利用全民健身工程进行体育锻炼的兴趣;同时出版全民健身工程的使用方法和体育锻炼运动处方的书籍,出版发行正确使用全民健身工程使用方法的音像制品;对定期利用全民健身工程锻炼的居民,可免费进行体质监测,以提高人们科学锻炼的积极性。

  4.发挥中小学体育教师的指导组织职能,加强村委会在农村体育发展中的作用配合“农民体育健身工程”的实施,发挥中小学体育教师的组织职能,有助于推动农村居民体育健身。农村中小学专职体育教师具有体育专业知识和技术技能,既能在理论上阐述体育运动的功效,又能在实践上予以示范、指导,是最佳的体育指导者和组织者。

  5.在村委会环节上,村委会首先应引导、扶持农村基层文体专业户,利用农村学校体育场地设施,或为村民添置简易体育健身器械,农闲时组织村民小组之间进行体育竞赛来推动农村体育的发展.其次,鼓励农村居民参与健康、文明的民间娱乐文化活动,如各地开展本土特的戏曲文化,以文化凝聚村民,产生向心力,逐步引向体育活动的组织开展.再次,在目前农村体育基础设施还落后以及农民体育健身工程还处于试点阶段的情况下,大幅度提高体育场地设施条件在我国农村尚不现实,村委户干部可以调动在大中城市务工回乡的青年农民的积极性,因为他们对城市群众体育的开展盛况或耳濡目染,或亲身参与,从而对体育健身有正确的认识最后,充分利用村边的河流、高山、通村公路等当地自然地理条件,组织开展体育运动或文体比赛,形成体育文化氛围,从而推动农村体育稳步健康发展。

  6.加大社会体育指导员队伍建设。农民体育健身工程的管理、使用和维护等方面需要的人才来源于基层社会体育指导员队伍,需要这些人员发挥他们的特长及专业才能,以满足居民在锻炼过程中的需求,达到科学锻炼的效果,同时社会体育指导员来自基层体育活动积极分子,他们乐于为群众服务,因此让他们对农民体育健身工程进行管理和维护,既可以减少政府及社区单位支出,又锻炼社会体育指导员队伍,达到双赢的效果。

  7.农民体育健身工程场地项目选择和使用方面要更加体现“因地制宜、综合利用”的原则,在原有的一块篮球场、两个乒乓球台的基础上,在总体不变的情况下,建设与当地环境和群众健身习惯相适应的场地与器材,使其切实成为推动农村基层体育工作发展的重要抓手,成为加强农村体育组织建设和体育活动开展的硬件保障。农村体育场地建设应多方筹资并同改善农村中小学体育场地设施结合起来。应统筹规划,周密安排,要建在人口较多,经常集中活动的地方,又要尽可能利用荒坡、河滩,不占或少占耕地良田。

  8.农村体育活动内容应以节假日开展小型、多样、群众喜闻乐见的民族民间项目为主。我国农村幅员辽阔,地理环境、气候特征、经济发展水平、民族文化习惯和劳动方式差别很大。南方和北方的气候,平原和山区的地理环境,农村和牧区的劳动方式,东部发达地区和西部贫困地区的经济发展水平,汉族和少数民族的风俗习惯都有很大不同,不能千篇一律地统一要求,要坚持多样性、适宜性。如北方发展冰雪项目,南方开展水上项目,山区进行登山,草原进行赛马。特别要注意继承和发扬优秀民族民间传统体育活动,并创新一些结合农村劳动特点的趣味性项目。

  9.各级政府应加强对农民体育健身工程的领导和扶持。各级政府应加强对农村体育的领导,并在资金技术等方面予以扶持,将开展农民体育健身工程纳入社会发展整体规划和年度工作计划。

  本研究在我国农村体育健身试点工程实施阶段的早期以及工程实施的发展过程,及时地介入对之进行适时的深入调查研究,及时发现和分析出了实施过程中遇到和可能遇到的各种新问题,全面阐明了我国农民体育健身工程试点的实施状况,总结了试点工作实施过程中的经验和不足,为我国农民体育健身工程的可持续发展提出政策性建,有利于及时调整项目、力度,提高有限资金的利用效率,改进和完善农村体育工作方式、方法,制定更加科学的发展规划,推进体制改革和工作机制创新,使农民体育健身工程开好头、起好步,扎扎实实地为今后的实施工作打好基础,极大的为农民体育健身工程的进一步推广提供了成功的理论依据和实践经验。

  实施农民体育健身工程是全国体育系统今后相当长一个时期的一项重要工作。本项目研究成果对于确保通过农民体育健身工程推动农村体育事业全面发展,探索出了通过发展农村群众体育为建设社会主义新农村服务的新途径,挖掘出了农民体育健身工程对社会主义新农村建设促进作用的潜力,也同样具有重大的现实意义和指导作用。

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